農業(yè)是一個多功能統(tǒng)一體，農業(yè)多功能性就是農業(yè)的多效用性，即農業(yè)具有經濟、生態(tài)、社會和文化等多種功能，各種功能自古有之，客觀存在。然而，需求決定市場，農業(yè)多功能性的價值是隨著經濟社會發(fā)展階段的轉型提升而不斷顯現的；當前，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾迫切要求發(fā)展多功能農業(yè)。

我省八山一水一分田，這一資源稟賦條件決定了我省的農業(yè)應該是多樣性和多功能化的。習近平總書記在2015年中共中央政治局第二十二次集體學習時強調，“要加快建立現代農業(yè)產業(yè)體系，延伸農業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈，促進一二三產業(yè)交叉融合”。多年來，我省以此為方向，以農為本，積極推進三產融合，持續(xù)進行了探索，取得了較好的成效。比如，我省的茶葉、水產、花卉苗木、林竹、水果、畜禽、蔬菜等七大優(yōu)勢特色產業(yè)，目前已實現了三產化發(fā)展，產業(yè)融合基礎良好，全產業(yè)鏈產值達1.15萬億元。

我省在農業(yè)多功能性拓展和新業(yè)態(tài)的培育方面，具有典型性和先行先試特點，特別是“森林人家”“水鄉(xiāng)漁村”“茶葉莊園”已成為開發(fā)多功能農業(yè)的特色符號，并逐步實現規(guī)模化、標準化和集群化發(fā)展，極大地促進了鄉(xiāng)村經濟再生和產業(yè)振興，為鄉(xiāng)村復興注入了重要的驅動力。

鄉(xiāng)村振興是一項長遠而復雜的系統(tǒng)工程，不僅要推進現代農業(yè)發(fā)展和農民增收，而且要加快解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾；因而，聚焦農業(yè)多功能性，培育發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，促進經濟、社會、生態(tài)效益協(xié)調發(fā)展，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有十分重要的意義。為此，提出幾點建議：

從思想層面提高對農業(yè)多功能性的認識�？死�克—配第定律指出，隨著經濟的發(fā)展，人均國民收入水平不斷提高，勞動力首先由第一次產業(yè)向第二次產業(yè)移動，當人均國民收入水平進一步提高時，勞動力便向第三次產業(yè)移動。這一定律符合我省實際情況，2017年我省農業(yè)增加值在GDP中的比重為7.6%，連續(xù)多年持續(xù)下降，目前已比較低，但并不意味著農業(yè)基礎地位在逐漸減弱或動搖。國際經驗表明,越是發(fā)達的國家,農業(yè)在GDP中的比重是越來越低的，但對農業(yè)卻是越來越重視。因為，農業(yè)不僅具有食品供給功能和保障糧食安全的重大意義，而且在提高生態(tài)系統(tǒng)和經濟系統(tǒng)的可持續(xù)性，實現生態(tài)文化多樣化發(fā)展、促進就業(yè)和維護鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定方面也具有重要的作用。強調農業(yè)多功能性，有利于促使人們真正理解和重視農業(yè)的基礎地位，把支持農業(yè)農村變成一種自覺的行動。

從政策層面優(yōu)化對農業(yè)的制度設計。農業(yè)的多功能性包括商品生產價值和非商品生產價值，從我省的實際來看，資源稟賦條件決定其可以“小而美”“小而活”取勝，三產融合基礎良好，“六產化”趨勢明顯，非商品生產的潛在價值遠遠大于農產品本身的經濟價值。因此，我們的涉農政策目標和制度設計應有利于農業(yè)多功能價值的實現，不應把追求經濟效率作為唯一目標，而應與經濟社會發(fā)展進程和市場化需求相適應，使我們的惠農政策能更好地服務和推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。